Período: Del 06 al 12 de diciembre de 2025 Ejes: Crisis Fronteriza | Segunda Vuelta Presidencial | Derechos Económicos
1. RESUMEN EJECUTIVO
La semana estuvo marcada por la agudización de la tensión diplomática y humanitaria en la línea de la Concordia, evidenciando la falta de coordinación bilateral efectiva entre Chile y Perú. En el plano interno, la migración se consolidó como el clivaje principal de la segunda vuelta presidencial, polarizando el debate entre seguridad nacional y derechos fundamentales. Paralelamente, organismos de DD.HH. alertan sobre una “vulnerabilidad silenciosa” respecto a los fondos previsionales de trabajadores migrantes.
2. ANÁLISIS DE CONTEXTO Y SEGURIDAD FRONTERIZA
Militarización y Atrapamiento (Crisis Tacna-Arica): La declaración de estado de emergencia por parte de Perú y el despliegue de fuerzas armadas ha generado un “efecto embudo”. Cientos de personas —mayoritariamente de nacionalidad venezolana y haitiana— permanecen atrapadas en la línea de la Concordia.
Respuesta Bilateral Insuficiente: Si bien Chile y Perú acordaron patrullajes conjuntos, la ausencia de un corredor humanitario oficial vulnera de facto el principio de non-refoulement (no devolución), exponiendo a grupos vulnerables a condiciones extremas.
Negacionismo Institucional: A pesar de la evidencia en terreno, el Ejecutivo chileno desestima un aumento explosivo de flujos, contradiciendo las alertas de organizaciones internacionales sobre el riesgo sanitario y de seguridad inminente.
3. ESCENARIO ELECTORAL: LA MIGRACIÓN COMO ARMA POLÍTICA
La recta final hacia el balotaje entre José Antonio Kast y Camila Jara ha instrumentalizado la crisis migratoria:
La Propuesta de “Mano Dura”: La candidatura de Kast ha endurecido su narrativa, prometiendo expulsiones administrativas masivas y plazos perentorios para la salida de más de 300.000 personas en situación irregular.
El Dilema del Oficialismo/Centro-Izquierda: Camila Jara, aunque defensora del registro biométrico y la regularización selectiva, se ha visto forzada a endurecer su discurso ante la presión de las encuestas, desdibujando la frontera entre el control ordenado y la securitización del discurso.
4. CLIMA DE OPINIÓN PÚBLICA (CADEM)
Los datos de opinión revelan un escenario social adverso que presiona la toma de decisiones políticas:
Un 82% de la población exige mayores restricciones, lo que legitima medidas de excepción.
La percepción de “crisis descontrolada” en el norte alcanza el 72%, correlacionando directamente el fenómeno migratorio con el deterioro de la seguridad pública, pese a la falta de evidencia causal directa en las cifras de criminalidad general.
5. TECNOLOGÍA Y CONTROL (SISTEMA ABIS)
La PDI ha consolidado el uso del sistema biométrico ABIS (huella, iris y voz), con más de 65.000 enrolamientos a la fecha. Si bien el objetivo declarado es la seguridad y la lucha contra el crimen organizado, el OGMDH observa con cautela el tratamiento de estos datos sensibles y la falta de claridad sobre su uso futuro en procesos de regularización versus expulsión.
6. CONCLUSIONES DEL OBSERVATORIO
Crisis de Gestión: La frontera norte no enfrenta solo un problema de flujos, sino una crisis de gobernanza bilateral. La militarización sin corredores humanitarios es una medida de contención insostenible a corto plazo.
Populismo Legislativo: Las propuestas electorales actuales carecen, en gran medida, de viabilidad financiera y constitucional, instrumentalizando el miedo ciudadano para rédito electoral.
Vulneración Sistémica: Más allá de la frontera, la negativa de devolución de fondos previsionales (denunciada ante la OIT) demuestra que la exclusión del migrante es transversal, afectando incluso a quienes han contribuido formalmente a la economía nacional.