El Control de Convencionalidad: Obligación del Estado y Garantía de Derechos Humanos
El Control de Convencionalidad es uno de los principios más relevantes dentro del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Su finalidad es asegurar que toda autoridad del Estado —judicial, administrativa o legislativa— aplique los tratados internacionales de derechos humanos por encima de cualquier norma interna que sea incompatible con ellos.
En Chile, este principio adquiere una importancia especial debido a la obligación constitucional de respetar y promover los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, garantizados tanto por la Constitución como por los tratados internacionales ratificados por el país y que se encuentran vigentes.
Fundamento Constitucional del Control de Convencionalidad
La base normativa del Control de Convencionalidad en Chile se encuentra en el Artículo 5° inciso segundo de la Constitución, el cual establece que el ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales de la persona humana, los que deben ser garantizados por los órganos del Estado.
Este mandato incluye no solo los derechos consagrados en la Constitución, sino también aquellos contenidos en tratados de derechos humanos ratificados por Chile.
En otras palabras, el Estado no puede dictar leyes, ejecutar políticas públicas ni resolver casos particulares desconociendo o vulnerando estos estándares internacionales.
Desarrollo Jurisprudencial en Chile e Interamericana
Desde el caso Almonacid Arellano vs. Chile (Corte IDH, 2006), la Corte Interamericana estableció que los tribunales nacionales deben interpretar el derecho interno a la luz de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la jurisprudencia interamericana.
Esto implica que la obligación de ejercer Control de Convencionalidad recae en todas las autoridades, y no exclusivamente en los jueces.
En Chile, esto supone que cada decisión estatal —judicial o administrativa— debe observar principios como la proporcionalidad, la no devolución (non-refoulement), el debido proceso y la protección de la dignidad humana.
Importancia del Control de Convencionalidad para la Gobernanza Migratoria
En materia migratoria, este control es especialmente crucial. Permite que:
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Las decisiones administrativas sean compatibles con los estándares de derechos humanos.
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Se eviten prácticas que vulneren derechos como la igualdad, el debido proceso o la prohibición de devolución.
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Se fortalezca la transparencia y la responsabilidad estatal.
La gobernanza migratoria moderna exige que las políticas y actuaciones públicas se alineen con los compromisos internacionales del país, garantizando así una protección integral de las personas migrantes y refugiadas.
Los Derechos Humanos No Se Negocian
El Control de Convencionalidad recuerda que los derechos humanos son un límite infranqueable para el poder del Estado.
Los derechos no se negocian. Se respetan, se protegen y se garantizan.
Por: Abg. Osvaldo Llinás
Director de Defensa Migrantes SpA
Fundador del Observatorio de Gobernanza Migratoria y Derechos Humanos de Chile (OGMDH–Chile)