Período de análisis: 13 de diciembre de 2025 al 20 de diciembre de 2025
Ejes principales: Cambio político | Política migratoria | Seguridad | Derechos Humanos | Opinión pública
1. RESUMEN EJECUTIVO
Durante el período analizado, la gobernanza migratoria en Chile estuvo marcada por un cambio estructural del escenario político, producto de la elección presidencial, consolidando a la migración como uno de los ejes centrales del debate público, institucional y mediático.
La victoria del candidato de derecha José Antonio Kast redefine el horizonte de la política migratoria nacional, instalando una agenda basada en control, seguridad y endurecimiento normativo, con impactos directos y previsibles sobre personas migrantes, solicitantes de refugio y extranjeros en situación administrativa irregular.
Paralelamente, se observa un aumento de la incertidumbre y temor en comunidades migrantes, una profundización del discurso securitizador en medios y redes sociales, y una presión creciente sobre las instituciones administrativas y judiciales llamadas a garantizar derechos fundamentales.
2. ESCENARIO POLÍTICO NACIONAL Y MIGRACIÓN
2.1. Elección presidencial y giro en la agenda migratoria
El 14 de diciembre de 2025, Chile eligió como presidente a José Antonio Kast, con una votación mayoritaria que refleja un desplazamiento del electorado hacia propuestas de orden, seguridad y control migratorio.
Durante la campaña y en los primeros anuncios de transición, la migración fue tratada como un problema de seguridad nacional, asociándose discursivamente a:
- Ingreso irregular por pasos no habilitados
- Crimen organizado
- Saturación de servicios públicos
Este enfoque anticipa:
- Endurecimiento de criterios administrativos para visas y residencias
- Aceleración de expulsiones administrativas
- Mayor protagonismo de fuerzas de orden y seguridad en la gestión migratoria
Desde una perspectiva de gobernanza, el riesgo central es la reducción del enfoque de derechos humanos en favor de una lógica predominantemente securitaria.
3. MIGRACIÓN, SEGURIDAD Y DISCURSO PÚBLICO
3.1. Consolidación del vínculo migración–delincuencia en el debate público
Durante la semana analizada, se intensificó el discurso que vincula migración irregular con inseguridad, tanto en medios de comunicación como en declaraciones políticas y análisis de opinión.
Si bien no existe evidencia empírica concluyente que demuestre una relación causal directa entre migración y aumento general del delito, esta asociación:
- Legitima socialmente medidas de excepción
- Presiona a las autoridades administrativas a priorizar expulsiones
- Debilita el principio de igualdad ante la ley
3.2. Impacto en la opinión pública
Diversas encuestas y análisis mediáticos refuerzan:
- Alta percepción ciudadana de “crisis migratoria”
- Demanda por restricciones más severas
- Apoyo social a políticas de control fronterizo estricto
Este clima de opinión constituye un factor de presión institucional, con impacto directo en la actuación del Servicio Nacional de Migraciones, PDI y tribunales.
4. IMPACTO DIRECTO EN PERSONAS MIGRANTES
4.1. Incertidumbre jurídica y temor social
Organizaciones sociales y observatorios registran un aumento del temor y la incertidumbre entre comunidades migrantes, particularmente:
Personas en situación irregular
Solicitantes de regularización
Migrantes con trámites administrativos pendientes
Se identifican fenómenos como:
Salidas voluntarias anticipadas
Reticencia a acudir a servicios públicos
Mayor vulnerabilidad laboral y habitacional
4.2. Riesgo de profundización de la irregularidad
El endurecimiento discursivo y normativo puede generar un efecto contrario al declarado, empujando a personas migrantes a:
- Evitar el sistema formal
- Permanecer en irregularidad prolongada
- Exponerse a explotación laboral y redes ilícitas
5. DESAFÍOS PARA LA GOBERNANZA MIGRATORIA
Desde el enfoque del OGMDH-Chile, el escenario actual plantea desafíos estructurales:
5.1. Riesgo de regresividad en derechos humanos
El énfasis exclusivo en seguridad puede tensionar:
- Principio de no devolución
- Unidad familiar
- Interés superior de niños, niñas y adolescentes
- Debido proceso administrativo
5.2. Sobrecarga institucional
La promesa de expulsiones masivas y aceleradas:
- Supera la capacidad operativa real del Estado
- Expone a Chile a litigios constitucionales e internacionales
- Debilita la seguridad jurídica
5.3. Judicialización creciente
Se proyecta un aumento de:
- Recursos de protección
- Acciones de amparo
- Reclamaciones judiciales migratorias
6. CONCLUSIONES DEL OBSERVATORIO
- La migración se consolida como eje estructural del nuevo ciclo político, con predominio del enfoque securitario.
- El discurso público condiciona la política pública, aun sin respaldo empírico suficiente.
- Las personas migrantes enfrentan un escenario de mayor vulnerabilidad, jurídica y social.
- La gobernanza migratoria exige equilibrio, coordinación interinstitucional y respeto irrestricto a los derechos humanos.
- El rol de los tribunales y de la sociedad civil será clave para evitar retrocesos normativos y prácticos.
7. POSICIÓN INSTITUCIONAL DEL OGMDH-CHILE
El Observatorio de Gobernanza Migratoria y Derechos Humanos de Chile reafirma que:
El orden migratorio solo es legítimo cuando se construye sobre el respeto a la dignidad humana, la legalidad constitucional y los tratados internacionales ratificados por el Estado de Chile.
El control sin derechos no es gobernanza: es exclusión institucionalizada.