Crisis en la Frontera Norte: Cuando el Miedo Expulsa más que la Ley
Análisis del Observatorio de Gobernanza Migratoria y Derechos Humanos de Chile (OGMDH-Chile)
Por Osvaldo Llinás, Director
1. Introducción
Entre el 23 y el 29 de noviembre de 2025, la frontera entre Chile y Perú volvió a convertirse en un punto crítico de la movilidad humana en Sudamérica. A diferencia de ciclos anteriores, esta vez no se trata de migrantes intentando ingresar a Chile, sino de personas —mayoritariamente venezolanas y en situación irregular— que están saliendo del país por temor a expulsiones masivas anunciadas en el contexto de la campaña electoral chilena.
La crisis se profundizó cuando Perú declaró estado de emergencia y militarizó la ruta Tacna–Arica, impidiendo el ingreso de quienes cruzaban desde territorio chileno. Decenas de personas quedaron varadas entre ambos países sin poder avanzar ni retroceder, enfrentando incertidumbre, vulnerabilidad y riesgo humanitario.
Desde el OGMDH-Chile, analizamos este fenómeno con base en información verificada, estándares internacionales y principios de derechos humanos.
2. Un nuevo tipo de movilidad: Migrantes que huyen de Chile
Según reportes confirmados de Bloomberg (citados por BioBioChile), centenares de personas migrantes están abandonando Chile luego de que discursos políticos advirtieran que “solo quedan algunos días para que salgan del país” en caso de un eventual cambio de gobierno. No se trata de una política oficial, sino de propuestas de campaña.
Sin embargo, el impacto psicológico, social y emocional es real: familias completas están tomando decisiones apresuradas, sin información adecuada y sin garantías en Perú.
El miedo expulsa más que la ley.
La migración basada en temor es, jurídicamente, migración forzada secundaria, un fenómeno que los Estados deben prevenir conforme a los estándares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
3. Perú militariza la frontera: Estado de emergencia y cierre de paso
El presidente peruano José Jerí anunció la militarización del paso fronterizo y la declaración de estado de emergencia, medida destinada a detener el ingreso irregular desde Chile. Esta decisión produjo efectos inmediatos:
- Cierre operativo del paso hacia Tacna.
- Migrantes varados en el límite sin poder entrar a Perú.
- Bloqueos de ruta en Chacalluta.
- Personas obligadas a regresar a Arica sin recursos ni orientación.
Coberturas de France24 y Infobae confirman que la situación escaló rápidamente, afectando a familias con niños y personas con necesidades especiales.
4. Desinformación y discursos electorales: riesgos para la comunidad migrante
La preocupación se agravó por la difusión en redes sociales de información falsa, como supuestos “plazos obligatorios” para que migrantes haitianos abandonen el país. AFP verificó que se trata solo de propuestas de campaña, no de políticas gubernamentales.
El problema no es el debate político, sino la manipulación del miedo.
En un clima electoral polarizado, la migración se ha convertido en un tema de confrontación. Ello genera:
- Pánico entre personas irregulares.
- Decisiones desesperadas.
- Riesgo de tráfico ilícito y trata de personas.
- Salidas no planificadas que vulneran el principio de no devolución.
Desde el OGMDH-Chile advertimos que los procesos electorales no pueden convertirse en detonantes de movilidad forzada.
5. Respuesta del Estado chileno: avances y contradicciones
Durante la misma semana, Chile lideró el XV Congreso de la Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias (RIAM) y actualizó la Política Nacional de Migración y Extranjería, reafirmando el compromiso con una migración “ordenada, segura y regular”.
Sin embargo, los mensajes de campaña sobre expulsiones masivas y militarización generan una contradicción entre:
- La institucionalidad migratoria (SERMIG, RIAM, plan nacional de acción) y
- La narrativa electoral, centrada en el castigo y la expulsión colectiva.
Como Observatorio, sostenemos que la coherencia estatal es esencial para garantizar seguridad jurídica y estabilidad social.
6. Análisis desde derechos humanos y gobernanza migratoria
La situación actual pone en riesgo varios principios:
a) Principio de No Devolución (non-refoulement)
Nadie puede ser devuelto a un territorio donde su vida, libertad o integridad estén en peligro.
Salir forzadamente por miedo político es incompatible con este principio.
b) Unidad Familiar
Cualquier movilidad forzada amenaza la estabilidad de familias binacionales y hogares con hijos chilenos.
c) Debido proceso administrativo y judicial
Las amenazas de expulsiones colectivas violan el deber del Estado de evaluar caso por caso.
d) Proporcionalidad y control de convencionalidad
Las políticas migratorias —aún en frontera— deben respetar la Convención Americana sobre Derechos Humanos y los estándares de la Corte IDH.
e) Protección especial de personas en situación de vulnerabilidad
Niños, mujeres embarazadas, adultos mayores y personas con enfermedades crónicas requieren protección inmediata.
7. Reflexión final: Chile necesita calma, información verificada y humanidad
La crisis de la frontera norte nos deja una lección clara:
El miedo no es política pública, y la migración no puede ser usada como herramienta electoral.
Como país, debemos:
- Rechazar discursos que criminalizan a comunidades completas.
- Evitar decisiones apresuradas que ponen vidas en riesgo.
- Fortalecer la cooperación con Perú desde un enfoque humanitario.
- Exigir que los procesos migratorios respeten los estándares internacionales.
Acompañar a la comunidad migrante con información seria, clara y veraz.
Desde el OGMDH-Chile, hacemos un llamado a las autoridades, a los medios de comunicación y a la sociedad civil para proteger la dignidad humana, independientemente de nacionalidades, situaciones migratorias o coyunturas políticas.
Nuestro mensaje a la comunidad migrante:
No tomen decisiones por miedo. Infórmense con fuentes confiables, consulten asesoría jurídica y exijan el respeto de sus derechos. En Chile aún existe Estado de Derecho, y ustedes son parte de esta sociedad. No están solos.
Referencias
AFP. (2025). Chile no pidió a migrantes haitianos irse del país en 128 días; es una propuesta de campaña.
AGCID. (2025). XV Congreso de la Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias.
BioBioChile. (2025). Migrantes venezolanos indocumentados huyen de Chile ante temor a expulsiones.
France24. (2025). Migrantes quedan varados en intento de salir de Chile a Perú.
Infobae. (2025). Tensión en frontera Perú–Chile por bloqueo de migrantes.
Ministerio del Interior de Chile. (2025). Comité Nacional de Fronteras.
SERMIG. (2025). Política Nacional de Migración y Extranjería: actualización noviembre 2025.